拼多多回应用户照片被删：系App删除了编辑前原图 将改进产品
图片来源：视觉中国
　　作者 伍洋宇
　　站在舆论风口浪尖的拼多多今日再次站上热搜。
　　1月12日消息，据报道，有网友爆料称拼多多App远程将其手机相册中的图片删掉，该行为被vivo手机系统检测到。该网友收到提示后，发现本应在相册里的图片出现在回收站里。
　　据了解，该图片是一张有关拼多多拉新活动的截图。此活动页面原本显示“邀请1人，直接提现100元”，但在上述网友按照规则拉新一人后，“100元”变成了“随即金额”。他随后向拼多多客服发送截图进行理论，在一番沟通之后接收到该截图被删除的提示。
　　该报道发出后，外界普遍开始质疑拼多多是否存在侵犯用户个人隐私信息的行为。
　　对此，拼多多于12日晚7点通过官方微博回应，首先承认了是其App删除了该用户照片，但同时表示并非通过侵犯手机信息达成，而是由于产品的误操作。
　　拼多多在公告中解释，在其App的客服聊天页面，用户通过“+”选择拍照并完成发送后，原图会被保存至系统相册。但如果经过编辑，新的图片发送后，保存在系统相册的原图就会被删除，仅保留编辑后的图片。
　　尽管公告中未说明，但或许拼多多想表达的意思是，用户发送的截图因为受到过编辑，原图被App删除了。而这导致了vivo系统认为其有删除图片的操作。
　　拼多多还表示，将对产品做出改进，在拍照完成编辑后，不会再删除拍照原图。
　　以下为公告原文：

唱空机构重仓股引发资本圈热议 这次资金抱团有何不同
唱空机构重仓股引发资本圈热议 这次资金抱团有何不同
　　作者： 徐宇 齐琦
　　[ 本次抱团与旧抱团最大的区别有两点。一是抱紧业绩稳定向好的行业，例如传统消费行业和新兴新能源行业。二是抱紧大市值股，指数表现很明显。大盘股指数沪深300远远跑赢中小盘指数中证1000。总而言之，就是抱团“大市值、业绩稳健股”。 ]
　　机构资金抱团，行业龙头业绩与估值齐飞，让“资金抱团”成为2021年股市开盘以来最为热门的话题。
　　宁泉资产在2020年四季报中罕见唱空机构重仓板块，并称“现在已不是投资光伏、锂电、电动汽车股票的好时机了”，引发资本圈热议。
　　格雷资产也表示，元旦之前就把新能源汽车产业链电池的龙头股票清空了。神农投资总经理陈宇则在朋友圈“怒怼”：“光伏、新能源、智能车都是产业突围的新方向，不把钱投给它们投给谁？”
　　“物有所值”
　　机构重仓股票估值是否过高？第一财经梳理发现，2020年三季度末持仓机构数量排名前30的股票中，截至2020年末平均每股收益（EPS）为4.34元；机构预测这些股票2021年平均每股收益为5.69元，看好机构重仓股票业绩2021年继续向上增长。
　　截至2020年末，机构重仓前30股票平均市盈率（PE）为68.35倍；机构预测这些股票2021年平均市盈率为45.47倍。
　　第一财经梳理同时发现，截至2020年三季度末，持股机构数量在30家左右的32只股票，截至2020年末，平均每股收益为0.81元；平均市盈率达到50.94倍。
　　截至2020年末，持股机构数量在50家左右的28只股票平均每股收益为1.38元，市盈率为48.55倍；机构预测其2021年平均每股收益为1.67元，平均市盈率为37.14倍。
　　通过数据对比可以发现，越是被机构重仓的股票，2020年业绩基本面越远高于非重仓股票。这样看来，机构和市场给其高市盈率、越多持有，也符合正常逻辑。
　　汇丰晋信低碳先锋基金经理陆彬对第一财经分析称，抱团是一个中性的概念，是一个结果。背后的原因在于，越来越多的居民资产通过公募基金进入股市，而公募基金更偏好白马公司，这导致了这些白马股享受溢价。
　　德邦基金专户业务部执行总经理孙博巍对第一财经表示，从一些行业角度来看，目前估值确实处在高位，但不是最高点，估值也没有远远超出公司的利润增长。只能说现在流动性比较充裕，当前估值相对于历史的平均估值稍高一点。
　　陆彬也称，抱团是否会瓦解需要分行业来看，有些行业空间很大，成长性较高，可以通过时间来消化估值。
　　波动加大
　　热门板块股价“高处不胜寒”，稍微有些风吹草动就激起一片涟漪。
　　2021年1月7日晚间，宁德时代孙公司发生爆炸事件，次日起股价一度持续下跌。
　　1月8日，以白酒为首的消费板块，出现资金出逃。恐慌来自于一个谣言——政策上可能会出台限制消费基金发行，和以前限制科技股基金发行类似。于是场内股价先砸为敬。
　　1月11日，受蔚来发布固态电池方案等消息的影响，A股动力电池概念板块遭重创。星源材质（300568.SZ）大跌逾16%，天赐材料（002709.SZ）、恩捷股份（002812.SZ）、璞泰来（603659.SH）等5只个股跌停。
　　“盘面上来看，蔚来新品发布只是锂电龙头股价大跌的‘导火索’。新能源汽车是贯穿2020年结构牛市的主旋律之一，也是机构抱团的主要板块。但这轮由估值驱动的上涨几乎令新能源车板块的估值攀至顶峰，估值泡沫的风险骤增。”一位上海公募基金经理对第一财经表示。
　　不过，锂电池板块短暂下行后，1月12日股价迅速回升。截至当日收盘，锂电池指数日涨幅为2.09%，板块内多只热门股票涨停。
　　龙赢富泽资产总经理童第轶对第一财经表示，目前抱团股在经过长期的上涨后已经积累了较大的获利筹码，日内振幅有所加大。不过可以看到，近期的热门行业在短期下跌后往往被快速拉起，不低的成交量和换手率反映出市场依然有资金认可它们的成长逻辑。所以现在说它们的趋势已经结束还为时尚早。
　　仍有隐患
　　与过往的机构抱团相比，此次又有何不同？
　　童第轶表示，本次行情与此前最大的区别是重点公司有真实且扎实的业绩支撑。随着监管机制和市场制度的不断优化，上市公司业绩披露越来越详尽和透明，像银广夏、康得新等伪白马股难有生存空间；而相比乐视网等题材型炒作热点，本次白马股业绩持续超预期增长，股价的上涨以业绩为基础，估值为助推，可以说这些公司正处于戴维斯双击过程中。
　　把脉投资总经理许琼娜也对第一财经称，本次抱团与旧抱团最大的区别有两点。一是抱紧业绩稳定向好的行业，例如传统消费行业和新兴新能源行业。二是抱紧大市值股，指数表现很明显。大盘股指数沪深300远远跑赢中小盘指数中证1000。总而言之，就是抱团“大市值、业绩稳健股”。
　　但纵然有业绩支撑，多位分析人士认为，资金仍然存在出逃风险。
　　许琼娜表示，资本市场没有“永动机”。这种“抱团-获得高收益-新发基金继续抱团”的循环看似很完美，但事实上资本市场总归赚钱的不是靠资金，而是靠上市公司创造价值赚到盈利。一旦抱团的公司估值过高，或者说后续资金面趋紧，那抱团的循环就很容易土崩瓦解。而金融市场亘古不变的定律就是：暴涨之后必然是暴跌。
　　方信财富投资基金经理郝心明对第一财经表示，机构抱团股从整体上看估值的确不便宜，主要体现在热门板块如新能源、食品饮料等行业上，而大金融、地产等行业的估值相对合理，这也是市场对行业未来的发展预期决定的。
　　私募排排网未来星基金经理胡泊对第一财经称，抱团股最大的风险在于一旦出现业绩变脸或者行业政策等方面出现任何风吹草动，很容易引发机构集体出逃，带来股价崩塌的风险。另外抱团股也比较容易产生泡沫，而泡沫最终一定会破灭，破灭就会带来风险。

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责任编辑：李桐

华春莹：蓬佩奥“谎言外交”可谓登峰造极

1月8日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。

记者提问：美国国务卿蓬佩奥连续发出多条推特称，美国本届政府发布的关于中国共产党对美人民和美企业构成威胁的信息比以往任何一届政府都多，请问中方对此有何评论？

华春莹回答：蓬佩奥国务卿在其任内，以其“谎言外交”对美国与其他国家关系、美国国家形象和声誉所造成的损害比以往任何一届政府都多，可谓登峰造极，无可企及。这是国际社会、美国国内民众共识。

近年来，美方大搞单边主义，破坏多边合作，肆意毁约退群，动辄制裁威胁。美国迄今已经退出十多个国际条约和国际组织。在气变领域，美方拒绝批准《京都议定书》并退出《巴黎协定》。在军控和防扩散领域，美方先后退出伊朗核问题全面协议、《中导条约》，撤销签署《武器贸易条约》，宣布退出《开放天空条约》，消极对待《新削减战略武器条约》延期。在国际社会团结抗疫的关键时刻，美方宣布退出世卫组织。事实一再证明，美国才是威胁全球和平与安全的最大不稳定因素。权威国际民调显示，45%的受访者认为美国是世界的重大威胁，包括它的盟友在内的十多个国家民调显示，大约有一半乃至更多的受访者认为美国对其国家构成重大威胁。对美国构成最大威胁的不是别人，恰恰是美国自己。

蓬佩奥之流为一己私利不择手段打压中国，变本加厉搞“末日疯狂”，蓄意破坏中美关系。我想强调，他们站在历史错误一边，违背两国人民友好民意，必将遭到历史的审判。（人民日报客户端 韩晓明）

责编：陈亚楠

银保监系统已开具 17张“2021款罚单”
原标题：银保监系统已开具 17张“2021款罚单”
　　本报记者 张 歆
　　从1月8日以来，银保监会官网陆续披露“2021款罚单”。据《证券日报》记者独家梳理，截至记者发稿，银保监会共披露了17张“2021款罚单”，其中12张的处罚对象为银行业机构，5张处罚对象为保险业机构。而银行业机构所收到的12张罚单中，有9张涉及楼市，分别与涉房贷款及土地出让金相关。
　　“从涉房贷款的业务占比以及客户规模来看，相关罚单占比高并不令人吃惊。”一位股份制银行有关人士对《证券日报》记者表示，“透过罚单，监管也表明了‘零容忍’的态度”。
　　另据记者不完全统计，银保监系统开具的处罚日期为2020年的罚单已经超过5500张，由于披露的延时性，目前仍有部分罚单“在途”。
　　中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海对《证券日报》记者表示：“逾5500张罚单体现了重典治乱、猛药除疴的监管理念。特别是去年6月份发布的相关行政处罚管理办法，体现了银保监会推行法治监管、透明监管、从严监管的决心和勇气，使得行政处罚的规则更有可预期性、更有透明度、更有稳定性。”
　　9张“2021款罚单”
　　涉及楼市信贷违规
　　在个贷环节，由于监管部门对于按揭贷款的杠杆率有明确的上限标准，因此，近年来部分贷款人将主意打到首付上，屡有商业银行的消费贷、经营贷等各种信贷变形为首付贷的消息爆出，而监管部门对此的打击也是毫不手软。
　　从今年开具的9张涉楼市罚单揭示的违规手法来看，该类行为依然在列。银保监会嘉兴监管分局1月5日做出的处罚决定显示，浙江稠州银行股份有限公司嘉兴分行的主要违法违规事实是“信贷管理不审慎，个人经营性贷款资金被挪用于购房”。
　　此外，还有银行违规发放商业用房贷款、贷款“三查”不尽职导致房地产开发贷款资金回流、农村信用合作联社信贷资金直接用于土地出让金等违规情况。比较另类的是，有1张罚单揭示的涉楼市违规与上述行为特点不同、资金流动方向也不同，属于“贷款审查失职，形成虚假个人按揭贷款”。
　　近期，房地产金融再度成为优化金融审慎管理制度的抓手。央行、银保监会联合建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。
　　当然，银行业机构收到的“2021款罚单”中，违规行为不仅包括涉房贷款违规，还有其他业务类型的信贷违规。例如，银保监会官网于1月8日披露出来的首批“2021款罚单”，由同一案由引发，共2张，被处罚单位为河南省一家城商行及其员工，主要违法违规事实是“贷后管理不尽职，导致信贷资金回流借款人”。根据《流动资金贷款管理暂行办法》第二十四条以及《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，机构和个人别分别被处以罚款25万元和警告。从处罚对应依据来看，应该是贷款通过借款人账户支付给符合合同约定用途的借款人交易对象后，资金违规倒流回到借款人，其交易的真实性存疑。
　　“2020款罚单”已逾5500张
　　基层分支机构“犯规”较多
　　据《证券日报》记者不完全统计，截至记者发稿，银保监系统开具落款日期为2020年的罚单已经超过5500张，处罚金额合计为亿元量级。
　　刘俊海对记者表示：“现在银行业、保险业的合规情况总体来说有所进步，但仍存在不少问题，必须下大力气去解决。监管重点要放在完善银行和保险公司的治理体系，提高治理能力现代化的关键问题上来。”
　　刘俊海认为，银行业、保险业存在的行业乱象的主要根源有两个方面：首先是，银行和保险机构内部治理不健全，部分机构公司治理存在形式化、有名无实的情况，由此产生出不公允、不透明的关联交易，以及部分公司“关键少数”违反忠诚和勤勉的义务等问题。其次，部分银行、保险机构体量大、机构多，但是透明度不高，甚至连部分股东都未能掌握确切情况。
　　《证券日报》记者注意到，相对而言，银行、保险机构基层的分支机构“罚单”较多。逾5500张罚单中，银保监会直接开具的不足90张，银保监局开具的约2100张；银保监分局开具逾3300张。
　　“由于管理难度、考核压力和个人情况等原因，银行分支机构的部分基层员工动作变形比较大，因此受到的监管处罚也多。”上述银行业人士表示，“去年以来，我们对于员工合理考核诉求和不良容忍率一直在接受和提高，但是在合规方面确实还存在一些短板。”
　　对于2021年的银行业、保险业监管，刘俊海建议，首先要加大行政处罚力度，要稳、准、狠，且聚焦广大金融消费者反响最强烈的痛点问题、痛点领域、痛点机构。第二，监管部门要加强事中和事后的监管，尤其是加强对于相关机构公司治理的监管。第三，强监管的同时，还要坚持继续简政放权，银行业、保险业改革的深化还在路上，要通过放，放出活力；通过管，管出公平；通过服务，服务于金融消费者保护事业，服务于实体经济发展，服务于银行业、保险业等金融市场发展繁荣。

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责任编辑：李桐

债券违规零容忍 上交所公开谴责华晨集团
原标题：债券违规零容忍 上交所公开谴责华晨集团
　　证券时报记者 朱凯
　　昨日，上交所发出纪律处分决定书，对华晨汽车集团控股有限公司及其董事长、信息披露事务负责人予以公开谴责。据悉，这一决定是在查明发行人重大违规事实后做出的，也是严肃市场纪律的必要之举。
　　华晨集团的违规行为虽属个案，但市场关注度高、负面影响大，一定程度上挫伤了市场信心，影响了债券市场的健康有序发展，应当依法依规及时予以严肃处理。记者了解到，当前，沪市债券发行人资信情况总体良好，债券市场整体风险平稳可控。
　　前期，华晨集团公司债券违约事件引发市场广泛关注。上交所相关业务部门立即启动快速反应机制，经查实，发行人主要存在四方面违规：一是未及时披露不能按时清偿到期债务、重大诉讼及有关资产被司法冻结、重要子公司股权进行转让等影响偿债能力和债券价格的重大事项；二是在华晨集团偿债能力发生重大变化及债券还本付息存在重大不确定性的情况下，未遵守募集说明书承诺，未经受托管理人同意即进行资产转让及质押；三是未按规定配合受托管理人开展风险排查及信用风险管理，在债券兑付关键时间点，多次拒绝受托管理人现场访谈请求，拒绝提供资金证明材料；四是在偿债能力发生重大变化的情况下未按规定制定风险化解与处置预案，也未及时就相关兑付风险及处置进展作出提示。
　　华晨集团前述行为违反了上交所《公司债券上市规则》《非公开发行公司债券挂牌转让规则》和《公司债券存续期信用风险管理指引（试行）》的相关规定，也违反了其在公司债券募集说明书中作出的公开承诺，损害了债券持有人利益，应当对其予以严肃处理。经上交所纪律处分委员会审议，决定对华晨集团及有关责任人予以公开谴责的处分。
　　诚实守信是债券市场健康发展的基础。上交所将坚决贯彻“建制度、不干预、零容忍”方针，加强债券市场法制建设，打击财务造假、恶意逃废债等严重违法违规和损害市场信心的行为，维护好债券市场的健康生态。
　　下一步，上交所将持续优化市场结构，继续支持优质企业发行公司债券、降低融资成本，把交易所债券市场打造成优质企业筹措中长期资金的重要场所；不断完善市场机制，深化债券发行注册制改革，推进交易所与银行间债券市场基础设施的互联互通，支持银行参与交易所债券市场，激发市场活力；坚持推进债券产品创新，全力保障公募REITs顺利落地并扩大试点范围，为提高直接融资比重提供必要的市场工具；加强市场预期管理，凝聚市场共识，深化与市场机构、投资者的沟通交流，共同营造良好市场生态，扎实推进债券市场高质量发展。
　　值得注意的是，对债券市场的违约现象，也要区分违约行为的不同性质。当前，我国经济正处于高速增长转向高质量发展的阶段，有些企业因为生产经营遇到一些困难，出现债券违约，是市场正常现象，市场违约率总体不高。对这类违约事项，应当用市场化的办法来疏导和化解信用风险。

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责任编辑：李桐

时政微视频丨情牵游子——把人民放在心中最高位置

在新冠肺炎疫情全球蔓延的危情下，身在异国他乡的学子侨胞生命健康受到威胁。习近平总书记第一时间作出部署，要求加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，做好各项工作，保护他们的生命安全和身体健康。

从物资驰援到万里连线，祖国的关怀和帮助无微不至，只盼游子身在异乡一切安好。

长期以来，遍布世界各地的中国海外游子一直是习近平心头的牵挂。每一次境外出访，他总会与海外游子暖心互动；每一次危难时刻，他总会坚决维护每位同胞的正当权益……

大家都要牢记，无论身在何处，你们都是中华儿女的一分子，祖国和人民始终惦记着你们，祖国永远是你们温暖的精神家园。

——2013年10月21日 习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话

责编：扈嘉翼

继续帮扶企业 兜牢民生底线

国计民生，大小账本，新的一年有新的安排。

在“十四五”开局之年，发挥好财政职能作用，推动新征程开好局、起好步，尤为关键。

2021年，积极的财政政策如何再发力？减税降费、直达资金有何新安排？保民生怎样发力？记者近日采访了财政部部长刘昆。

积极的财政政策 

提质增效、更可持续

中央经济工作会议提出，积极的财政政策要提质增效、更可持续。如何理解？如何落实？

刘昆表示，财政政策“提质增效”，主要是从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，向内挖潜，切实提升政策效能和资金效益。

“一方面，将建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率；另一方面，注重节用裕民，更加突出绩效导向。”刘昆说，新的一年，政府要过“紧日子”，让人民过上好日子。

他表示，“更可持续”，主要是支出规模和政策力度要保持基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度，保持宏观杠杆率基本稳定。

受疫情影响，一些基层市县保基本民生、保工资、保运转压力加大。为兜牢基层“三保”底线，财政部门在2020年出台了多项有力举措，今年还将如何发力？

“今年预算安排将一如既往加强对地方的财力保障。”刘昆说，中央财政将优先安排好“三保”支出，省级财政部门要加强对市县预算的审核。同时，加强“三保”执行监测，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用“三保”支出。

“各地也要牢固树立底线思维，确保基层财政稳健运行可持续。”刘昆说。

坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位

近年来，我国实施了大规模减税降费政策，助力市场主体轻装上阵，力度究竟有多大？

“2020年，在财政收支较为困难的情况下，连续发布实施了7批28项减税降费政策，全年规模预计超过2.5万亿元。”刘昆说，“十三五”时期累计减税降费规模达到7.6万亿元左右。

中央经济工作会议提出，完善减税降费政策。2021年将如何推进？

刘昆表示，财政部门将克服眼前收支压力，坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位；在保持一定减税降费力度基础上，着力完善相关政策。

“一方面，持续推进。”刘昆说，综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，保持一定的减税降费力度，继续实施制度性减税降费政策，帮扶企业，再“送一程”。

另一方面，严格监管，将严控非税收入不合理增长，加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利等。

“近年来，我们实施的许多减税降费政策不是一次性、临时性的，而是制度性、持续性的，多年实施下来，叠加累积效应越来越大，企业减负也会越来越明显。”刘昆说。

直达资金范围扩大，形成常态化制度化安排

创造性设立财政资金直达机制，是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，也是财政宏观调控方式的重大创新。政策效果如何？

“2020年，财政直达资金预算下达已经完成，截至12月29日，1.52万亿元已经投入使用，效果明显。”刘昆说。

他表示，在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将九成以上的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周；资金“精准滴灌”，确保了每一分钱都用到基层急需以及惠企利民领域。

这一有效机制将怎样继续发挥效用？

“2021年，财政部将认真总结完善财政资金直达机制的经验做法，形成常态化制度化安排，推动资金管得严、放得活、用得准。”刘昆说。

“今年直达资金总量将比去年有所增加，范围扩大。”刘昆说，直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付，以及具备条件的专项转移支付都将纳入直达范围。

他表示，与此同时，强化行业部门的业务指导和监督职责，加强财政监管和审计监督；加快升级改造直达资金监控系统，推进数据开放共享；推动直达机制嵌入预算管理流程。

兜牢兜实基本民生底线

国家财政取之于民、用之于民。加强保障民生，财政部门有何新安排？

“财政收支压力再大，也要坚决保障好民生支出。”刘昆说，2021年，财政部将继续坚持尽力而为、量力而行，兜牢兜实基本民生底线，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

落实就业优先政策，统筹用好就业补助资金等各类资金；促进教育高质量发展，加大教育财政投入；稳步提高社会保障水平，推进企业职工基本养老保险全国统筹；完善全国社会保障基金管理，深化投资运营管理体制机制改革；推进健康中国建设；支持发展文化事业产业……刘昆介绍了今年财政保民生的着力点。

“在加强基本民生保障的同时，我们将更加注重民生政策措施有效性和可持续性。”他说，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，不断把民生红利落到实处，让民生保障延伸到未来。

给地方政府债务戴上“紧箍咒”

面对当前和今后一个时期复杂严峻的国内外形势，如何防范涉及财政领域的重大风险？

“我们将统筹好发展和安全，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，坚决守住不发生系统性风险的底线。”刘昆说。

一方面，维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。

另一方面，保障财政自身安全。“平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。”刘昆说。

当前，我国地方政府债务风险总体可控，但有的地区仍在新增隐性债务，个别地区偿债风险有所上升。对此，刘昆表示将“密切关注、高度警惕”。

“给地方政府债务戴上‘紧箍咒’，经济社会发展就多一道‘安全阀’。”他表示，财政部门将积极采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施，进一步完善管理、强化监管，推进地方政府债务“阳光化”，切实把债务风险关进笼子里。（申铖）

责编：叶壮

沈阳市公布2日新增1例确诊病例行程轨迹

2021年1月2日，沈阳市新增1例新型冠状病毒肺炎确诊病例，为2020年12月23日境外输入病例尹某某的关联病例，现已转入定点医疗机构隔离治疗，病情稳定。

一、相关人员情况及行程轨迹

佟某某，男，67岁，现住址为铁西区北二东路沈铁兴工佳园小区，为12月30日报告新冠肺炎确诊病例史某某丈夫，二人共同居住。

2020年12月23日17时10分时步行到太原街中兴大厦附近成大方圆药房（购买止痛药）；17时40分骑单车到锦江之星（中山公园店）；18时40分乘出租车到新华广场建开烧烤店；22时乘出租车回家未外出。

12月24日9时自驾车到于洪区永康街19号；13时20分驾车返回家中；18时步行到沈阳站西广场，又步行到兴工街A汇烟酒糖茶店；19时返家未外出。

12月25日9时30分自驾车到皇姑区溪水街文水社区岳母家，后驾车返回家中；15时骑电动车到虹桥路与兴工街路口开心农场超市；15时30分骑电动车返家未外出。

12月26日18时步行到沈阳站西广场；18时40分到兴工街北三路红太阳药房（购买酒精），后返家未外出。

12月27日14时10分驾车到皇姑区溪水街文水社区岳母家；15时返家未外出。

12月28日居家隔离未外出。

12月29日转入集中隔离点进行集中隔离医学观察。

二、温馨提示：现提醒在上述过程中与佟某某有过接触的市民，按传染病防治有关规定，需采取如下措施：

1.立即向所在社区或村委会登记备案，社区或村委会要第一时间向所在地新冠肺炎疫情防控指挥部报告，并持续跟踪反馈情况，实行每日零报告制度；

2.要减少与他人接触，避免参加聚集性活动，14天内居家暂不要外出；

3.在此期间若出现发热、乏力、咳嗽等呼吸道症状时，请第一时间与辖区疾病预防控制中心联系或佩戴口罩，前往当地卫生健康行政部门指定的医疗机构发热门诊规范就诊，就医途中，请勿乘坐公共交通工具，并全程佩戴口罩。

（来源：沈阳市卫健委）

责编：陈亚楠

巴西2020年大中城市房价上涨3.67% 创4年来新高

　　中新社圣保罗1月5日电 (记者 莫成雄)当地时间5日出炉的巴西FipeZap房地产指数显示，2020年巴西50个大中城市房价上涨3.67%，创4年来新高。当年12月，该国房地产销售均价为每平方米7486雷亚尔(按现行汇率约合1412美元)。

　　FipeZap房地产指数是由巴西经济研究基金会(Fipe)以及Zap房地产进行计算的，对巴西50个城市的房价进行监管。

　　指数显示，2020年12月，巴西50个城市的房价环比上涨0.46%，而全年累计则上涨3.67%，远高于2019年的零增长、2018年的下降0.21%和2017年的下降0.53%。

　　指数显示，2020年12月，巴西滨海城市里约热内卢房价最高，均价每平方米为9437雷亚尔(约合1780美元)；最大城市圣保罗居次，每平方米为9329雷亚尔(约合1760美元)；首都巴西利亚位居第三，每平方米为7985雷亚尔(约合1506美元)。

　　房价最便宜的是若昂佩索阿，每平方米为4515雷亚尔(约合851美元)。其次是戈亚尼亚，每平方米为4483雷亚尔(约合845美元)。第三是坎波格兰德，平均每平方米为4376雷亚尔(约合825美元)。

　　专家认为，尽管2020年新冠肺炎疫情在巴西蔓延，但该国的房地产销售量仍创历史最高纪录。而低利率以及房地产信贷增加，是推动2020年巴西房地产市场升温的主要原因。(完)

新发展格局下积极营造良好外部环境势在必行

　　党的十九届五中全会审议通过了“十四五”规划和2035年远景目标建议，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。《建议》认为，我国发展环境面临着深刻复杂变化，但仍处于重要战略机遇期。改革开放后，中国经济高速增长与维护良好的外部环境密切相关，基于对复杂国际形势变革与发展目标关系的研判，未来应积极营造良好外部环境，切实推进以国内大循环为主、国内国际循环相互促进的新发展格局建设。

　　1995年，党的十四届五中全会在展望2010年远景目标纲要时指出，我们有着不可多得的历史机遇，也面临着严峻的挑战。在机遇方面，主要包括和平与发展、多极化、国际经济合作和交往更加密切，亚太地区经济发展更加活跃。在挑战方面，包括发达国家占据着经济和科技优势，国际关系中存在着霸权主义和强权政治。与改革开放初期一样，迈向新世纪的中国领导人高度重视、维护和创造有利于发展的外部环境。

　　进入新世纪以来，中国共产党在第十六次全国代表大会上提出一个重要判断：21世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。由于形势很有利，我们聚焦于发展，一心一意谋发展。作为衡量指标之一，中国的经济总量从21世纪初的约9万亿人民币增长至2019年的99万亿人民币，人均GDP则从1000美元增长至1万亿美元。这在人类发展史上是前所未有的，中国取得了名副其实的经济奇迹。

　　中国经济的高速增长与外部环境发展息息相关。从20世纪80年代中期以来，国际投资的增速超过国际贸易，而国际贸易增速年均达到全球经济增长的3倍。这一时期，美国经济总量遥遥领先于其他经济体，热衷奉行自由开放的对外经济政策。在外部环境较为有利的背景下，我国坚持对外开放取得了良好的效果。2008年国际金融危机后，国际环境发生显著变化，发达国家走向保护主义，中国经济由高速转向中高速增长，成长为世界第二大经济体。此后，中国与第一大经济体美国的关系便趋于复杂化。

　　在新冠肺炎疫情冲击下，全球经济遭受前所未有的挑战，国际力量对比发生深刻调整。国际货币基金组织最新数据显示，2020年全球经济将萎缩4.4%，为近100年来最严重危机。2020年中国经济总量将达到美国的71.4%，这是迄今为止第二大经济体占第一大经济体的最大份额。1995年我们制定“九五”计划时，日本占美国经济总量达到历史峰值的71.3%，而2020年日本仅占美国的20%。按照多种机构的预测，“十四五”规划结束之际，中国经济总量将达到美国的90%。美国农业部数据显示，2030年前后中国经济总量将超过美国。在2020年11月二十国集团领导人峰会召开前夕，美国媒体报道了惊人的数据，按照购买力平价计算，2025年中国人均GDP将达到2.5万美元。

　　在中国经济发展前景仍十分良好的情况下，发达国家对全球化的态度发生了显著变化。此前长时期内充当引领作用的发达国家，成了逆全球化潮流的主要鼓噪者，西方长期坚持的主流价值观面临着重塑。更加引人关注的是，中国经济实力愈发逼近美国，美国开始将中国当作主要竞争对手，甚至“敌人”。世界进入动荡变革期，这也是我国“十四五”时期乃至于2035年前面临外部环境的一个显著特征。

　　立足于当前现实和对未来的发展研判，党的十九届五中全会制定2035年主要奋斗目标是，基本实现社会主义现代化，主要表现在经济总量和城乡居民收入迈上新台阶。习近平总书记在对规划《建议》进行说明时指出，到“十四五”末达到现行的高收入国家标准，2035年实现经济总量或人均收入翻一番。届时，中国经济总量将达到200万亿人民币，人均GDP超过2万美元。这个目标与改革开放之初设定的衡量指标有一致性，这表明中国共产党不忘初心，致力于扎实推动共同富裕的决心与担当。而实现宏伟目标的法宝则是推进以国内循环为主、国内国际循环相互促进的新发展格局。习近平总书记多次强调，要有“两个大局”的意识。由于内外环境的变化，发展战略目标与外部环境相互影响。1987年设定“三步走”战略时主要依托于参与国际大循环，制定“九五”计划和2010年远景目标纲要则主要依托融入经济全球化的需要。当前，国际环境面临日益复杂深刻的变化，我们适时提出新发展格局。与以往不同的是，今天的中国对世界的影响日趋加大，中国成为影响百年未有之大变局的重要力量，对世界的塑造能力显著增强。从这个意义上讲，谋划新发展格局更需要深入研判外部环境，以实现更高水平的对外开放。

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